作为全国唯一拥有江河湖海全要素的省份，江河湖海的相汇，勾勒了江苏的地理形制，也为江苏的地域文明注入了开放、创新的精神内核。

  “进一步扩大高水平对外开放”“加快建设具有世界聚合力的双向开放枢纽”……在今年省政府工作报告里，“开放”二字，一共出现了17次；记者对话省表委员，“开放”也是大家口中的高频词。“开放”二字，将是江苏继续走在前、做示范的重要制胜法宝。

  1月17日上午，徐州港双楼作业区铁路专用线迎来首单发往越南的货物。作为全国内河十大枢纽港之一，徐州港一头与满洲里、霍尔果斯等铁路国际口岸连接，一头是通江达海的水运物流体系，陆上丝绸之路和海上丝绸之路在此无缝对接。

  苏州港不久前成为全国首个吞吐量超千万标箱的内河港，南京、徐州新开至巴库跨里海国际班列，中哈(连云港)物流合作基地实现远洋干线、深水海港、国际班列等互联贯通……省人大代表、省港口集团有限公司董事长陈明表示，该集团积极打造“深水专业、功能互补、各具特色”的港口集群，构建链接全球的航线网络布局。

  古老的内河航道焕发青春，繁忙的江海港口联通世界。以一个个支点撬动全球，慢慢的变多的苏企扬帆出海，打开世界地图做生意。

  一件苏式针织衫能卖多远？苏州锦湖针织制衣有限公司的关务主管黄建方的回答是：“万里之外的新西兰！”南通叠石桥国际家纺城是全国家纺行业的绝对龙头，可省政协委员、叠石桥国际家纺城董事长朱家伶却不满足，他要“把办公桌搬到飞机上”，沿着“一带一路”找市场，“今年我们要建一座跨境电子商务产业园，帮广大中小家纺企业抱团出海！”

  “不出海会出局，乱出海也会出局。”省政协委员、苏州大华企业集团董事长顾明华说，对于中小企业来说，出海并非易事。他建议，政府设立专项基金，为中小企业提供贷款担保、风险投资、税收减免、资金补贴等，降低企业出海成本。

  江苏各级各部门正千方百计助推企业出海走得稳、走得好。省政协委员、淮安市政协副主席毕丰书说，淮安建立重点跨境电子商务企业培育库，在淮安综合保税区跨境电子商务产业园，建有跨境电子商务公共服务平台和海关跨境电子商务监管分解线万单跨境电子商务在线申报。

  本月初，一列中欧班列从中哈（连云港）物流合作基地发车，奔赴哈萨克斯坦。万里之外的哈萨克斯坦阿克套港，由连云港港与哈国铁共建的阿克套港集装箱枢纽项目正加紧建设。有关人士说，“建成后，中欧班列货物将顺畅地运抵西亚及欧洲国家。”

  “我去年上会提的建议‘积极推动境外合作园区建设’，被写进今年政府工作报告！”这次上会，省人大代表、无锡隆玛科技股份有限公司董事长杨朝辉收获一份“厚礼”。新的一年，杨朝辉信心更足了，“坚定国际化发展的策略，预计今年国际业务订单能在前一年基础上翻倍！”

  省人大代表，徐工集团、徐工机械党委书记、董事长杨东升说，“不光‘走出去’，还要深耕当地，‘走进去’和‘走上去’。”徐工目前在海外布局14个大区、全球设立6大研发中心、拥有10余家海外生产基地和组装工厂，国际化收入占比超过46%。

  江苏建筑富余产能如何消化？省政协委员、中江国际集团董事长宋勤波正在酝酿新一年方案：“2025年，我们要在绿色建筑、数字建造等方面，与中东国家等展开多领域多层次的合作。”省政协副秘书长、致公党江苏省委会专职副主委高健说，去年，他们助力江苏中小型企业对接乌干达和坦桑尼亚建设项目。“继建筑业后，接下来我们聚焦生物医药等领域，帮助苏企与非洲进行更广阔的合作！”

  作为生物医药大省，江苏在全国率先探索生物医药全产业链开放创新之路，助力相关企业破浪出海。省人大代表、江苏豪森药业集团总裁吕爱锋说，“我们授予葛兰素史克两款ADC新药海外独占许可，授予默沙东口服GLP-1受体激动剂全球独家许可，惠及全球患者。”

  今年的省人代会开幕会，邀请了7位“洋面孔”旁听。德国人霍安住在太仓，是益技欧电子器件（中国）有限公司总经理，妻子是江苏人。江苏营商环境好、基础设施完善，让他更加坚定了继续在江苏发展的信心。

  苏州集聚外资企业1.8万家，实际利用外资超过1640亿元，位居全国前列；178家世界500强在此投资兴业，累计布局493个项目；获评省级外资总部机构数227家，占全省一半以上；经核定的外资研发中心271家，占全省六成以上……记者从有关部门获悉，过去一年，江苏推进外资稳中提质，举办“跨国公司江苏行”系列活动超300场，实际使用外资规模占全国近六分之一。

  苏州自贸片区以制度创新为支点，聚焦企业项目发展需求，直击难点堵点痛点，协同推动制度创新，接轨融入国际规则。在打造一流营商环境方面，设立全国首个地方国际商事法庭，引入新加坡国际仲裁中心、新加坡国际调解中心，升级扩容苏州国际互联网数据专用通道和“服贸通”中新数据专线……自贸片区为全省高水平扩大开放探路，勾勒双向开放“新版图”。

  去年年底，奥地利液态硅橡胶制品有突出贡献的公司史达利的首个亚洲生产基地，在南通苏锡通科技产业园区竣工投产。省人大代表、该园区党工委书记虞越嵩表示，依托中奥苏通生态园国际合作平台，现已有11家德语区领军企业落户园区，2024年园区外贸进出口同比增长24.4%，成为南通德语区公司数最多、长三角地区成长性最强的德资集聚区之一。

  法治既是高水平对外开放的制度保障，也是营造一流营商环境的关键基础。“慢慢的变多的企业‘走出去’‘请进来’，知识产权纠纷、跨境并购争议等国际经贸法律风险与日俱增，加强涉外法律服务体系建设也是当务之急。”当看到“着力提升涉外法律服务能力”写进政府工作报告，省政协委员、益友天元律师事务所首席合伙人唐海燕深受鼓舞。她建议，站在涉外法治建设的高度，一体推进涉外立法、执法、司法、守法和法律服务、法治人才教育培训等方面工作。

  “政府工作报告围绕高水平‘走出去’、高质量‘引进来’作出一系列部署安排，赋予商务部门更高要求，深感责任重大。”省人大代表，省商务厅厅长、党组书记司勇表示，将加力抓好“引资稳资”工作，一方面，紧盯1650产业体系，制定重点产业链关键环节和目标企业招商图谱，落实制造业领域外资准入限制“清零”措施，强化要素保障，服务支持各地聚焦重点国别地区做好高质量项目招引。另一方面，实施外资再投资鼓励政策，引导外资企业通过利润再投资、债转股等方式，加大投资规模，同时加快创新利用外资方式，拓展外资对上市公司战略投资、境外主权财富基金等增长点，全年外资研发中心核定数力争达500家。

  透过高水平开放之门，江苏张开双臂与世界热情相拥，世界也看见了一个更加昂扬自信更加奋发有为的江苏。

  新华日报·交汇点记者 王梦然 颜颖 郭蓓 张宣 胡兰兰 樊玉立 喻婷 万晨 徐春晖 田墨池 聂伟

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